《重庆市永川区关于进一步加快充换电基础设施建设的通知》政策解读

一、制定依据

根据《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（国办发〔2020〕39号）、《关于进一步提升充换电设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）及《全市加快建设充换电设施工作方案的通知》（渝经信规范〔2022〕9号）等文件精神，为进一步加强全区电动汽车充换电基础设施建设运营安全管理，积极推进充换电基础设施建设，促进新能源汽车产业汽车产业发展，为将我区全面建成西部智能网联新能源汽车城提供有力支撑。

二、主要内容

《通知》包括工作目标、重点任务和保障措施共三项内容。

（一）工作目标：到2025年底，全区新增充电站157座、换电站1座，新增充电桩2800个，其中公共充电桩800个、自用充电桩2000个。

（二）重点任务：一是推进全区充换电设施统筹建设运营管理。坚持公共充换电基础设施公益属性，通过规划布局、协议授权、政策引导等方式，进一步规范备案、建设标准、优化运营监管，形成全区“一张网”管理格局。推进桩网互动技术创新，畅通车桩端应用APP与重庆市新能源汽车与充电基础设施监测平台（以下简称市级监测平台）和永川区智能网联新能源汽车数据中心（以下简称区级数据中心）数据联接。

二是合理布局充换电基础设施建设专项规划。根据永川区充换电设施“十四五”发展规划，结合电网、路网规划，推进“三网”融合互通。推动能源与交通领域基础设施统筹规划、协同建设和高效运营，在数字交通物联网大数据服务平台、智慧停车管理平台的交通数据资源基础上，融合市级监测平台和区级数据中心相关数据，实现能源网、交通网、信息网融合发展，形成广泛互联、开放共享的智能网联新能源汽车基础设施体系。在中心城区新建或建成公共停车场、小微停车场、城市边角地带规划建设充电设施，充分利用现有充电场站、P+R停车场、加油（加气）站等已有场地资源规划建设换电站，推进公交站、火车站、码头等重点区域充换电设施“全覆盖”。补齐镇街充换电设施建设短板，实现充电桩“镇街全覆盖”。

三是推进既有居住社区改造建设。统筹推进居住社区充电设施建设工作，做好社区管理单位、房地产企业、物业管理单位、业主委员会建设流程指导。健全居住社区建设推进机制，畅通居民诉求渠道，协调解决建设有关问题。将充换电设施建设纳入城镇老旧小区改造提升项目，鼓励将改造中获得的空地、边角地、闲置地以及拟新建或改扩建停车场优先作为充换电设施保障用地。具备安装条件的居住社区要配建一定比例的公共充电车位；针对存量、电力增容困难且有充换电需求的居住区，在周边合理范围内科学规划公共充换电设施建设用地。

四是确保新建居住社区和其他建筑配建条件。新建居住社区要确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件；预留安装条件时需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要，建成充电设施的公共停车位比例不低于50%。新建办公类公共建筑配建的停车（库）应100%具备充电设施安装条件，建成充电设施的停车位比例不低于50%。新建其他建筑配建的停车场（库）或独立用地建设停车场，具备充电设施安装条件的比例应不低于50%，建成充电设施的停车位比例应不低于30%。

五是积极探索居民小区充电设施应用新模式。鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充换电设施“统建统营”，提高充换电设施安全管理水平和绿电消费比例。建立充电车位“一体化分时共享”服务机制，鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式，有效提高充电设施利用率。鼓励采用新能源汽车与燃油车辆分区停放等方式进行秩序化管理，对于非新能源汽车占用公共充电车位的，鼓励运营单位采用智能车位锁、车牌识别等方式解决“油车占位”问题。

六是加快内部停车场（库）充电基础设施建设。全区党政机关、企事业单位、工业园区、旅游景区等内部停车场预留安装条件100%，充电桩建设比例不得低于总停车位数量的10%，满足公务用车和职工私家车充电需要。鼓励单位和园区内部充电桩对外开放，进一步提升公共充电供给能力。

七是推进技术创新与试点示范。包含加快公共服务平台建设、鼓励推广智能有序充电两项内容。加强平台数据应用与商业化运营，实现充换电设施全生命周期接入监测平台，将充电基础设施及其充电等运行数据接入市级监测平台和区级数据中心，实现停车和充电信息数据互联互通，强化数据治理措施，健全数据安全体系，确保平台数据安全；支持企业开展智能有序充电，探索车网双向互动，合理发挥规模化、分散式电动汽车充放电资源对电力系统的峰谷调节作用。居住小区及其公共领域新建的充换电设施应当具备有序充电功能，鼓励对存量充换电设施进行有序充电改造，实现网、桩、车智能融合发展。

八是加快换电模式推广应用。鼓励换电运营企业会同整车生产厂商探索建立综合换电站统一技术标准，满足多品牌多车型共享换电技术发展需求。鼓励企业和单位主导或参与制修订换电车型、换电设备、换电场站建设等国家标准、行业标准。探索城区巡游出租车、网约车与私家车共享换电模式，鼓励充换电一体化共享场站建设。要建设综合换电站，为出租、网约车、物流车、重卡进行换电补能服务。鼓励在特定区域建设重卡换电站。加强技术攻关，围绕短途、高利用率场景，研究布局专用车辆共享换电站。

九是建立健全行业监管体系。严格落实充换电设施建设运营企业安全主体责任，强化设计、建设、施工、监理、运营等环节安全监管，健全安全验收、年度安全检查及退出机制。强化协调配合，区经信委牵头定期召开专题会，组织对我区充换电设施建设运营中出现的新情况和新问题进行分析研究和制定措施，实现信息互通和执法联动，切实维护好我区充换电行业市场和安全生产秩序。

（三）保障措施：一是加大统筹协调，区级有关部门强化工作联动，落实责任分工，形成工作合力；二是完善财政支持和金融服务能力，利用专项债券和基金等金融工具，给予充换电设施建设运营资金支持；三是强化用地支持，需要利用市政道路建设充电桩的，可按照市政公用设施建设管理要求使用土地，区城管局积极支持；四是广泛开展宣传，发挥新闻媒体的宣传和监督作用，形成齐抓共管、有利于充电基础设施发展的舆论氛围。