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        事业单位法人年度报告书(2016年度)

        日期:2017-05-04
        大中小

        统一社会信用代码

        12500383787466057B

        事业单位法人年度报告书

        ( 2016 年度)

        单 位 名 称

        重庆市永川区煤矿安全监察执法大队

        法定代表人

        国家事业单位登记管理局制

          

        《事业

        单位

        法人

        证书》

        登载

        事项

        单位名称

        重庆市永川区煤矿安全监察执法大队

        宗旨和

        业务范围

        实施煤炭行业安全生产监察执法。 受煤炭行业行政主管部门委托,行使法律规章赋予煤炭行政主管部门的行政处罚权和行政检查权。 处理煤矿违法行为;开展煤矿安全专项整治;实施煤矿安全执法检查。

        住 所

        重庆市永川区汇龙大道东一路19号

        法定代表人

        龙衣辉

        开办资金

        7.22(万元)

        经费来源

        财政补助(全额拨款)

        举办单位

        重庆市永川区煤炭工业管理局

        资产

        损益

        情况

        净资产合计(所有者权益合计)

        年初数(万元)

        年末数(万元)

        64

        67

        网上名称

        重庆市永川区煤矿安全监察执法大队.公益

        从业人数

        16

        对《条

        例》和

        实施细

        则有关

        变更登

        记规定

        的执行

        情 况

        无变更事项

        开

        展

        业

        务

        活

        动

        情

        况

        一、工作开展情况 (一)突出对重点企业、重点环节、重点时段的安全监管执法。(二)坚持做好“四个结合”。一是坚持执法与宣传教育相结合。(三)严格落实“五真”措施。抓真查,坚持“勤查、严管、重罚”原则,查证照、查机构人员、查通风瓦斯管理、查防治水、查采煤方法、查机电运输、查带班作业、查六大系统、查职业卫生。(四)全面深入开展各项安全大检查和专项检查行动。加强煤矿安全常规监管,严厉打击煤矿非法违法生产建设行为。(五)强化属地监管责任落实。针对在永市属国有煤矿,按照与乡镇煤矿同要求、同安排、同检查、同处罚、同帮扶的“五同”要求,严格按照监管计划,进行全方位监管。 (六)加大关闭矿井监管力度。一是加强严格落实关闭煤矿“一对一”监管机制,开展不定期巡查,确保关死、关实,严防死灰复燃。 (七)积极参与处置涉煤信访案件。由于煤矿行业不景气和关闭工作迅速推进,各种矛盾凸显。安全执法科工作人员在完成监管计划的同时,积极参与监管辖区内煤矿企业的信访案件处置。 (八)严格按照相关规定完成煤矿生产安全事故的调查处理,和煤矿举报案件的查处。 (九)认真完成局交办的其他工作。 二、工作中存在的问题 (一)事故暴露出监管执法工作存在盲区和漏洞。金山沟“10.31”事故给人民群众生命财产造成重大损失,影响极其恶劣,事故教训极其深刻和惨痛。这起事故暴露出监管执法工作还不够细致,存在对全区、全局安全生产工作总体部署执行不到位的情况,以及和区其他职能部门信息沟通及执法联动存在问题。 (二)对国有煤矿的属地监管存在困难。按照规定实行安全属地管理,有利于安全监管责任的落实,但也要兼顾实际。国有煤矿对于地方政府的监管并非完全认同和服从,一些国有大中型煤矿企业虽然在地方,但是因为其级别、管理等原因,地方监管部门代表地方政府很难对其实施有效监管。 (三)监管执法人员对履行监管责任存在困惑。主要表现在责任追究方面,一旦出事故“尽不尽责都追责”这种整体认识,对监管执法人员造成了不良影响。 (四)基层监管执法人员执法水平有待提高。区县及镇街等基层煤矿安全监管人员的业务培训不够扎实。特别是镇街煤矿安全监管执法人员学习煤矿专业的人员较少,专业知识欠缺,岗位变动大,业务素质参差不齐,行政执法工作往往存在效果差、不规范等情况。 (五)监管执法力量有待加强。按照国家和重庆市对煤矿监管的要求,我区煤矿安全监管执法力量偏弱。目前虽然煤矿数量大幅度减少,但按照上级对煤矿安全监管工作的要求,无论是监管人员数量还是监管装备的培训均存在不足。

        相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

        无

        绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情 况

        无

        接受捐赠

        资助及使用 情 况

        无

             


        填表人: 郭元真  报送日期:2017年02月22日

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