宗旨和

业务范围

负责为公共资源交易活动提供场所，为交易各方提供服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件；协助制定交易流程等交易管理制度，制定现场管理、应急处理等内部管理制度；负责场内交易日常事务，开展交易数据统计分析；办理本级政府集中采购有关事宜；协助有关职能部门处理投诉举报；协助开展信息公开和诚信体系建设等。

住  所

重庆市永川区人民北路6号3楼

法定代表人

肖安佳

开办资金

136（万元）

经费来源

财政补助（财政全额拨款）

举办单位

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资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

46.96

274.17

网上名称

重庆市永川区公共资源事务中心.公益

从业人数

17

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无变更事项

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2021年交易数据情况 2021年，全区公共资源成交项目516宗，比上年492宗增加24宗，增幅5%；成交金额70.18亿元，比上年72.56亿元减少2.38亿元，降幅3%；增收7659万元，节支6.93亿元。土地出让成交21.62亿元，占30.8%；建设工程交易成交40.69亿元，占58%；政府（国企）采购成交7.59亿元，占10.8%；产权交易成交2838万元，占0.4%。加上平台公司摘牌土地和非必须招标工程项目，成交项目608宗，交易金额95.92亿元。 二、工作开展情况 （一）坚持党建引领，持续加强平台队伍建设 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，坚持“严”字当头，“实”字落地，认真落实全面从严治党主体责任，扎实推进党建重点工作。一是深入开展党史学习教育。组织专题读书班活动5次、专题党课4次、中心组集中学习9次，开展党史知识竞赛等多形式理论学习活动，开展“我为群众办实事”实践活动，实行重点单位联系服务制度，点对点服务全区7个重点单位和系统，2021年服务全区各类交易项目608个，成交总额95.92亿元；实施保证金便捷退付举措，保证金退付资料由最多时的5样缩减到1样，无需投标人上门办理；组织党员回社区报到，前往卫星湖街道开展“爱国卫生月”、“周末红”、疫情防控宣传等志愿活动，切实回应群众关切，为群众排忧解难；统筹工作经费10万元，支持结对帮扶镇街乡村振兴建设。二是干部作风建设推进有力。紧扣“干部作风建设年”主题，开展“以案四说”警示教育，落实“以案四改”工作要求，对照4方面30项内容开展公职人员自查清理活动。三是持续抓好队伍建设。坚持公道正派选人用人，完成三级调研员职级晋升2人，提拔正科级干部1人，一、三、四级主任科员职级晋升5人，开展中心科级领导干部交流轮岗工作，调整在同一职位上任职超过3年的科级领导干部2人。四是完善正向激励机制。制定实施《工作人员平时考核量化评分办法》，逗硬考核兑现，规范干部日常管理监督。干部职工思想观念不断转变，宗旨意识持续增强，干事创业精气神不断提升。 （二）坚持高标准建设，着力打造阳光公正交易环境 1.贯彻落实改革任务。深入学习贯彻市政府办公厅《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见》（渝府办发〔2019〕114号），助推全区“五统一、一加强”重点改革任务全面落地落实。认真落实“全市一张网”要求，完成公共资源交易网站整合迁移；全力贯彻区政府第142次常务会安排，实施区公共资源交易场地搬迁各项工作；对照改革要求，梳理完善现行工程招投标、政府（国企）采购、土地出让、产权出租交易服务流程、办事指南和项目文本；调整完善档案管理、信息报送、保证金收退、交易现场管理等基础性工作，推动改革制度规则落实落地；全力落实《贯彻落实深化公共资源交易监管改革系列文件重点任务完成清单》32项重点任务并全部完成；协助监管部门推行“经评审的最低投标价法”，2021年197宗工程建设项目中164宗采用“经评审的最低投标价法”，平均节支率16%，效益明显。 2.持续提升服务效能。深入落实“放管服”改革要求，修订《保证金代收代退管理制度》《档案管理制度》，实现全流程工程建设项目信息挂网、保证金退付、档案收集归档等流程全面无纸化。所有项目实现入场当日挂网，无需招标人、代理机构、投标人上门办理。投标保证金退付时间由原来的5个工作日压缩至2个工作日，土地出让非竞得人保证金实现当日退付，切实减轻企业资金占用成本。全年退付保证金1753笔13.89亿元，按时退付率达100%，保证金收退实现“零证明、不见面”，企业“零跑路”。对照《永川区2021年区政府工作报告确定目标任务责任分解方案》，建立实施重点单位联系服务制度，跟踪服务区级重点项目牵头落实单位，切实做好工业服务业发展、基础设施建设、城市提升、乡村振兴、社会民生保障等重点事项采购和工程项目交易服务工作，高质量做好采购文件编制、各类项目挂网入场及开评标服务管理，高效率推进项目交易环节运行流转，保障区级重点项目落地。疫情防控期间做好人流管控、场地消杀、入口检测、个人防护等措施的同时，坚持特事特办，开通重点工程、民生项目“绿色通道”，推行业务网上办，开标不见面或少见面服务，支持重要项目建设投资，助力经济平稳发展，做到疫情防控与交易服务两不误。 3.不断规范现场管理。严格落实区政府《关于加强公共资源交易现场管理的通知》和区发改委《工程建设项目招标投标交易现场工作规则》，细化各类交易现场行为规范，强化现场服务管理，严格制度执行。中心认真履行现场管理职责，坚持“一线工作制”，工作力量向现场集中，中心分管负责人、科室负责人坚持深入一线，做好交易服务工作。2021年，专家抽取环节招标人、监督部门、中心服务人员三方到场率达到100%，招标人及代理机构准时到场率达到99%，招标人、监督部门评标环节进入监督室履职率分别提高至95%、97%，按时到位率100%；中心工作人员会同监管部门工作人员及时提醒、纠正交易各方不规范行为215次，配合处理评标专家违规、违纪30人次、协助招标单位处理工程项目中标公示期间质疑8宗。交易各方现场行为更加规范，交易平台规范化水平不断提升。 4.强化集采代理项目管理。规范采购需求管理，指导采购单位召开1000万元以上项目采购需求调查会3次，组织专家论证采购需求5次，提出采购需求修改意见201条，协助采购单位开展采购项目公平竞争审查，集中采购项目竞争度由2020年的4.7家/宗增至5.1家/宗，流标率由2020年的16%降至12.7%。开展评审专家履职评价570余次，向区财政局书面报告评审专家履职问题1起并协助开展调查和听证。对违反政府采购规则的供应商不予退还投标保证金3笔31.6万元。认真执行中央、市、区财政部门出台的系列政策。落实中小企业采购预留份额，2021年中小企业中标（成交）成为供应商并中小企业发展扶持政策项目占比达61%。修订采购文件商务条款，提高预付款支付比例不低于30%，履约保证金比例由10%降为不高于7%。主动对接在永金融机构为中标供应商发放采购订单信用贷款1330万元。 （三）坚持探索创新，进一步做亮永川“交易品牌” 1.异地远程评标成效显着。切实推进成渝双城经济圈协同发展，率先启动“川渝异地远程评标合作”，先后与四川省成都市、宜宾市、泸州市、攀枝花市等公共资源交易中心签订合作协议。永川是助力双城经济圈建设，与四川开展异地远程评标最早的区县，目前已作为副场合作开展工程建设和政府采购异地远程评标项目7个，列重庆区县第一。今年，重庆新闻联播、渝西都市报分别以《永川：深入推进川渝协作发展》和《数据云上走，企业零跑路》为题对永川异地远程评标做专门报道。 2.建设工程全流程电子招投标全面推行。积极完善电子交易软硬件环境，部署开评标室网络、解码机及电子交易演示等配套设施，打好全流程电子招投标运行基础。2021年4月1日半流程电子招投标试行，5月18日实现全区工程建设项目全流程电子招投标上线运行，全年完成半流程电子招投标项目42个，全流程电子招投标项目88个。通过电子招投标系统整合功能，使得交易前投标单位信息更加保密可控，交易过程更加公开透明，交易电子档案更加翔实完善，在公开公平公正的基础上极大地提高交易效率。 3.数据分析更加精准。不断深化数据分析系统功能，坚持聚焦核心问题，细化行业特点，突出数据效益，围绕公平竞争，对竞争度、流标率、集中度等关键指标开展关联性分析，就评标办法、资质设置等影响交易效益的重点问题开展分析，挖掘数据价值。全年编制数据分析专报9期，交易重点单位数据分析报告1期，交易周报51期。永川开发建设的公共资源交易大数据分析系统，是全市公共资源区县交易平台最完善的大数据分析系统，被其他区县学习借鉴。永川区公共资源事务中心的工作经验做法被重庆市公共资源交易中心动态采稿33篇，列重庆区县第一。 （四）落实决策部署，按期完成新场地建设和搬迁工作 1.加强搬迁工作统筹。党组高度重视，成立迁建工作小组，明确专人专职负责新场地装饰装修、信息化建设现场监督和协调，建立每周书面进度通报制度和每月党组汇总研究制度，从组织上、机制上为顺利推进新场地建设和搬迁工作提供根本保障。 2.精心打造智慧交易平台。为规划好新场地建设和信息化建设，分别到璧山、荣昌、铜梁、云阳、开州、涪陵区、市交易中心学习考察请教，本着务实管用的原则，满足交易服务需求，适应公共资源交易信息化发展趋势，提升交易平台信息化智能化水平，制定《重庆市永川区公共资源事务中心场地迁建信息化项目建设方案》。与市公管局、市交易中心、区发展与改革委、区财政局、区新城建管委、区信息化管理办公室、区大数据局强化沟通，上下协调，确保项目规划设计科学到位，并实现场地智能化系统与评标专家库、重庆市电子招投标系统的对接。经政府采购公开招标程序，投入619万元完成信息化建设。 3.坚持全过程跟踪协调。严格照图施工，从原建筑物拆除、现场基础划线、隔墙砌筑、墙地砖铺装、墙漆涂刷、门窗安装、水电安装、空调安装等施工环节逐项现场督查，确保工期和质量两不误，2022年12月26日完工验收，元旦节前搬迁的目标如期实现。 4.确保搬迁不影响交易服务。制定《区公共资源事务中心迁建和煦农贸市场统筹工作方案》，对迁建涉及的各项工作进行分解，明确完成时间和责任科室，让每位员工在搬迁时做到心中有数，保证了搬迁工作的良好秩序，做到了开标业务工作和搬迁工作同步进行、互不耽误、无缝衔接。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩  效  和受奖惩及诉讼投诉情  况

无

接受捐赠

资助及使用  情  况

无