双石府发〔2022〕6号
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关于做好双石镇2022年春运道路交通
安全工作方案的通知
各村（居）委会、安委会成员单位、相关各部门：
2022年春运从1月17日开始至2月25日，共计40日。为认真落实全市1月13日2022年全市春运道路交通安全工作视频会议精神，全力做好春运道路交通安全工作，保障群众平安出行、欢度新春佳节。现将相关要求通知如下。
一、工作目标
统筹做好春运交通安全管理和疫情防控工作，确保实现“两个不发生、三个同比下降”目标（即：不发生较大交通事故和长时间长距离交通拥堵，确保道路交通事故、死亡和较大事故同比下降），为市“两会”、北京冬奥会、春运创造良好的道路交通环境，为迎接党的二十大胜利召开和2022年全区道路交通事故预防工作打好基础。
二、组织领导
成立由镇长任组长，安委会相关成员单位分管领导任副组长，成员单位相关科室负责人为成员的2022年春运道路交通安全工作领导小组。领导小组办公室设在镇应急办，由镇应急办分管领导兼任办公室主任，负责安全工作的组织指挥和协调实施。
三、职责分工
镇应急办：负责春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。明确牵头单位以及其他成员单位的春运交通安全职责，研判春运安全形势，强化组织协调，加强乡村道路交通安全隐患排查治理，督促指导农村交通安全劝导队（站）开展春运安全工作。组织“6+5支力量”根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。
双石教管中心：牵头会同有关部门落实校车安全管理工作，督促学校落实学生集中放假、返校及寒假期间的道路交通安全宣传和教育。
镇农业服务中心：负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，督促业主粘贴拖拉机两侧和尾部的反光标贴，参与各级“交安”行动开展，变型拖拉机整治。
镇建设环保服务中心：负责做好乡村道路相关安全设施的隐患排查治理和维护管理。
交巡警七大队：负责国省道路面执法、车辆登记管理、机动车驾驶证核发管理等工作，加强对农村道路执法管控的指导，维护交通秩序、宣传提示。
双石派出所：按照市安委会《关于深化农村道路交通安全治理体系建设的意见》（渝安委〔2020〕8号）、市公安局《关于印发加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2020-2022年)的通知》（渝公发〔2020〕133号）、《进一步加强和规范乡镇派出所管理乡村道路交通安全工作的通知》（渝公发〔2014〕184号）要求，结合春运道路交通安全工作实际，带领农村“6+5支力量”加强乡村道路执法，严格落实驻劝导站执法要求。
四、阶段安排
（一）春运启动前（1月16日前）。全面分析研判春运安全形势、提出措施、提请汇报、制定方案、完成部署；开展“人车路企”隐患排查治理；开展春运交通安全宣传；做好应急预案等准备工作。
（二）春运前期（1月17日至1月31日）。针对交通事故、交通违法高发重点路段、重点企业、重点车辆、进行“点对点”指导提醒，对问题突出的开展挂牌整治。
（三）春节和北京冬奥会开幕（2月1日至2月7日）。结合北京冬奥会的安保工作，进一步强化节日期间自驾出行、中短途客运集中出行的交通安全管理，做好场镇、重点路段的上路检查。
（四）北京冬奥会安保和节后返程（2月8日至2月25日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段的交通安全工作。
五、工作措施
受疫情影响，今年春节出行以短途为主，场镇人流、车流集中。据区气象局预测，今年受“双拉力拉”冷冻天气的影响，凝冻天气仅次于2008年，增加了交通安全风险。各单位要强化交通安全形势分析研判，逐一查摆风险源、隐患点，制定针对性措施。
（一）治理源头隐患
集中开展人、车安全隐患排查治理。以公路客运、旅游客运、9座以上租赁客车、公交客运、校车、危化品运输车、非营运大中型客车、重型货车“八类重点车”及驾驶人为重点，有关部门、企业要全面排查，消除隐患。
货运企业要加强对货车的安全技术把关，尤其要加强对长期停运的货车再次上路前的安全技术检查，严防因长时间停运导致方向、制动等零部件失效引发交通事故，要禁止改装货车上路行驶。
镇经发办联合应急办、双石派出所、交巡警七大队等相关部门对辖区内的各类运输企业宣传教育，向企业传达春运道路交通安全工作的相关部署，要求企业制定和落实春运道路交通安全工作措施，加强企业安全隐患排查治理，抓好员工的交通安全警示提示。
镇建设环保服务中心、经发办、应急办等部门要督促道路运输企业、货运场站、建筑工地、混凝土搅拌站、危化品生产及销售业主，安排人员值守大门，对驶出的货运车辆逐一检查，逐一打招呼、提醒安全，对货车、危化品运输车要逐一过磅称重，禁止违法状态车辆驶出。
（二）排查治理道路隐患
1.完成重大隐患治理。完成易翻坠、易出事的急弯陡坡、长下坡、山坪塘、田改塘的隐患治理，并在春运前复核隐患治理情况，发现未完成整治的，要立即督促道路业主、管养责任采取堆条石、放沙包、安轮胎、设水马等方式加强临时防护，并完善警示提示标志。
2.开展三类重点道路隐患排查治理。围绕高风险、大流量、易出事“三类重点道路”，突出事故多发、临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、隧道、农村新建道路、施工路段、易结冰、易起雾等“十类危险路段”，全面排查，切实消除隐患，降低风险。
各村（居）民委员会、镇建设环保服务中心、农业服务中心等单位，要按照道路安全隐患排查治理职责分工，围绕“三类重点道路”、“十类危险路段”，逐一排查治理警示、提示标识以及减速带、防护栏等安全设施缺失、污损的隐患；要在三级以下达不到安全通行条件的山区道路设置标志牌。要针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路进行排查，发现路基损毁、树木杂草遮挡路沿的，要及时清理遮挡物，设置警示提示标牌，安装锥形桶，设置警戒带。
（三）强化路面管控
要疫情防控和交通安全两手抓，将安全工作和防疫工作相结合，组织农村力量集中深入村社摸清村社群众的车辆、驾驶资质、返乡情况，督促“六支力量”每日上路上岗，增加巡逻防控的密度。
突出防控重点。以农村客车、微型面包车、接送学生车辆、重型货车、低速货车、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车“九类车型”为重点，严查严处无证驾驶、无牌上路、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路“七类突出违法”，严格“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”工作要求，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。
严格落实上勤上岗。交巡警七大队、双石派出所、镇应急办、执法小分队、劝导站、农业服务中心和路长等农村道路监管力量，要按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强农村道路管控。交巡警七大队、镇应急办要根据春节赶场日的出行特点，按照“一点一方案”的要求，着力防范由于人流、车流交织混行导致的交通事故。
全面启动农村劝导站，要结合疫情防控，严格落实“看、查、劝、宣、纠、报、封”要求，警保合作标准化劝导站每天上岗不少于6小时，其他劝导站每天上岗不少于4小时，在赶集日、冰雪恶劣天气要延长上岗时间，强化劝导管控，尤其是要针对自驾返乡群体，加强对沿线路况风险的警示提示，防范走亲访友、回祖屋、上坟祭祖过程中，由于道路不熟导致的翻坠事故。
双石派出所每周上路巡逻执法不少于3次，要根据研判选择劝导站驻站执法，每周不少于2次，每次上路和驻站均不少于4小时。
落实领导上路检查规定，加强对“6+5”力量的统筹安排和调度指挥，并根据群众赶场日出行特点，春运期间每周驻站执法不少于2次，每次不少于4小时。
农村路长要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法行为。
集中开展货车执法整治。相关部门要按照市安委会《关于今冬明春道路道路交通专项整治的通知》和市道安办“2022年全市春运道路交通安全工作视频会”要求，对货车从企业源头管理、装载点称重把关、打击非法改装、路面执法严管、事故倒查追责进行全链条细化部署，对文件和会议要求逐项对照落实，有效压降货车肇事风险。
（五）强化宣传提示
要将交通安全宣传和防疫上门排查打招呼相结合，工作人员上门时，主动提醒驾驶人不酒驾、不疲劳驾驶、不违法载人，告知附近道路隐患的分布情况。
镇应急办要突出“三客一危”重点驾驶人，各村（居）要突出学生出行群体、自驾返乡群体、乘坐包车返乡务工人员、农村群众 “五类重点群体”安全宣传，针对返乡祭祖、庙会赶场出行特点，通过广播、大喇叭等方式，开展交通安全宣传提示；要充分利用与保险企业的合作平台，推动企业开展春运道路交通安全宣传活动，准备具有春节特点、农村特色的交通安全宣传品，积极营造浓厚交通安全宣传氛围；进一步深化“美丽乡村行”交通安全宣传活动，用好警保联动农村宣讲队做好交通安全宣传教育工作。路长、劝导员要对辖区内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要高度重视春运道路交通安全工作，立足本行业、本部门实际，加强领导、搭建专班，强化归口指导、督促、考核、通报，协同做好春运交通安全工作。
（二）强化动员部署。推动和组织召开“两个会议”，传导工作压力。召开春运道路交通安全工作会议，明确6+5支力量上路、上岗工作措施。
（三）强化督促指导。春运期间，镇应急办会将成立联合督查组，加强对行业部门以及各村（居）春运道路交通安保工作的督导检查。同时，镇应急办将加大巡查力度，采取系统巡查与实地检查相结合的方式，重点对劝导站、路长提前排岗、履职作为、预警落实等进行动态巡查、及时督促整改问题，确保闭环整改到位。
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2022年1月14日
（此件公开发布）
