双石府发〔2022〕63号
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关于印发双石镇2022年第三季度安全生产
风险防控方案的通知
各村（居）民委员会、镇安委会成员单位：
经研究同意，现将《双石镇2022年第三季度安全生产风险防控方案》印发给你们，请认真贯彻落实，切实防范生产安全事故发生，坚决遏制一般以上生产安全事故。
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2022年7月18日
（此件公开发布）
双石镇2022年第三季度安全生产
风险防控方案
进入夏季高温汛期，生产安全事故防控工作进入关键期。1-6月，我镇未发生一起安全生产事故; 消防方面，发生7起火警，其中住宅火警1起，厂房火警1起，杂草起火5起，无人员伤亡。为切实做好第三季度安全生产工作，有效控制生产安全事故发生，深刻吸取各类事故教训，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，结合本镇安全生产工作实际情况，制定本方案。
一、7-8月自然灾害趋势分析
（一）气候趋势。预计7-8月（盛夏），我镇气温偏高、降水阶段性偏多、灾害性天气偏重、区域性阶段性旱涝突出，“三偏一突出”的趋势将持
（二）气象灾害
暴雨：预计盛夏有4-6次区域性暴雨天气过程，主要多雨时段在7月中旬和8月中下旬，中心城区、西部和东北部为暴雨洪涝偏重发生区域，不排除发生极端暴雨灾害的可能，暴雨诱发山洪、地质灾害风险高。长江宜宾至丰都段、嘉陵江、渠江、涪江和岷沱江降水偏多，流域强降水诱发过境洪水、流域洪涝风险高。
风雹雷电灾害：预计7月中旬和8月中下旬有大风、冰雹、雷电等强对流天气，西部、东北部为大风、雷电等灾害偏重发生区域。
二、总体思路和工作目标
（一）总体思路。准确把握2022年第三季度安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
（二）工作目标。严格落实国务院安委会“十五条硬措施”市安委会“66项任务”、区安委会“67项任务”，镇安全生产大检查任务清单，深入推进安全生产专项整治三年行动，完善保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，消除事故隐患，提升安全生产整体预控能力，切实有效防控一般生产安全事故，坚决遏制较大及以上安全事故。
三、全镇安全生产风险总体情况
第三季度全镇安全生产主要风险有：高温条件下危险化学品燃烧、爆炸风险；人员密集的超市、娱乐场所、养老服务公寓的消防火灾风险；建设施工的坍塌、高处坠落风险；砖厂边坡垮塌、机械伤害、触电事故等风险；工贸企业粉尘涉爆、有限空间作业、危险化学品使用、动火作业、检维修作业等环节的爆炸、中毒、高坠、物体打击、触电事故风险；各类特种设备安全风险；户外广告和店招店牌支架结构垮塌、极端天气雷击、大风损毁坠落风险。
四、重点高危行业风险及防范措施
（一）交通安全
主要风险：货运车辆、客运车辆、校车、危化运输车辆等事故风险。
防控措施：一是加强对溢水路段、临水临崖、滑坡等重点路段巡逻管控；二要做好重点时段学生出行交通安保组织，科学安排勤务，加大警力投入；三要加强交通安全知识宣传和提示预警，对恶劣天气、道路隐患点提前作好信息推送，提升群众交通安全和意识；四要加强企业源头管理，督促企业落实安全生产主体责任，加强企业驾驶人、车辆源头管理责任；五要加强农村摩托车、三轮车劝导和执法检查力度。
（二）建设施工安全
主要风险：汛期雨水量增多，临河、傍山、临崖、地质灾害风险区及其周边在建工程安全风险高；深基坑垮塌、建筑物垮塌、施工机械垮塌，高处坠落、隧道施工等事故风险；双石场镇外部瓷砖掉落伤人风险；农村自建房雨季垮塌风险；高温条件下施工人员安全状态下降，违章违规作业事故风险突出。
防控措施：针对高温汛期开展施工安全隐患排查治理，一是重点排查临河、傍山、临崖，以及存在山洪、滑坡、坍塌、泥石流等灾害风险区内及其周边的工程项目；二是重点排查在建高边坡、深基坑、高支模、起重吊装、高处作业、施工临时用电等易受汛期天气影响的关键部位和环节；三是重点排查工人宿舍、厨房、办公室、仓库、围挡等临建设施选址的科学性和存在的风险隐患；四是加强对施工现场塔机、施工升降机、吊篮等起重机械设备监管；五是项目负责人、技术负责人、安全负责人、监理人员到岗履职，紧盯重点部位、重点环节、危大工程施工作业；六是强化监管执法，加强企业主体责任落实情况监管，严厉打击违法发包、层层分包转包、监理单位不履职行为。
责任部门：建设环保服务中心。
（三）消防安全
主要风险：风险点多面广，家庭用气用电火灾风险，公共聚集场所火灾风险，老旧小区消防设施薄弱，电线私拉乱接、飞线充电等火灾风险，各种易燃易爆场所火灾风险，“三合一”“九小”场所火灾隐患突出，小火亡人风险较大。
防控措施：一是对学校、农资销售店、茶馆、超市、养老服务公寓、旅店、居民小区等公共聚集场所和重点防火单位开展全面排查，消除火灾隐患；二是加强消防工作监管力度，大力整治“三合一”场所违规住人、电瓶车进楼入户违规充电等问题；三是积极开展消防安全知识宣传教育和应急演练，切实提升群众消防安全意识和逃生自救能力。
责任部门：平安办、双石派出所、文化服务中心、农业服务中心、双石教管中心、经发办、民政和社会事务办、综合行政执法大队。
（四）危险化学品与烟花爆竹安全
主要风险：高温及雷电天气加大危化品泄漏、中毒、燃烧、爆炸等风险，烟花爆竹仓库的燃烧、爆炸风险增大。
防控措施：对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的全面细致检查；持续推动危险化学品安全风险集中整治，危险化学品重大危险源安全专项检查；扎实做好烟花爆竹经营、运输等环节的安全监管；严厉打击危险化学品和烟花爆竹非法生产、储存、销售和运输行为。
责任部门：应急办。
（五）工贸行业安全（包含砖厂）
主要风险：高温熔融、粉尘涉爆等领域，有限空间作业、检维修作业、动火作业和危险化学品使用等环节的爆炸、中毒、物体打击、高坠、触电、机械伤害事故风险。
防控措施：一是全面推行“两单两卡”，强化企业一线岗位从业人员安全生产责任；二是严格落实“12个专项监管行动”，加强高温、金属熔融、危化品使用及动火动电、检维修等高危作业环节安全管理，完善有限空间气体检测、落实现场监护、应急处置等安全措施；三是严格按照“先通风、再检测、有监护、后作业”的原则开展作业，坚决杜绝冒险作业、盲目施救。
（六）特种设备安全
主要风险：电梯、场内机动车辆、起重机械安装使用事故风险突出，压力容器、管道存在泄漏风险。
防控措施：一是开展锅炉、电梯隐患排查专项整治，重点检查使用单位管理机构、责任人员、规章制度情况，设备使用登记、人员持证、定期检验情况以及应急预案和演练情况。对电梯的机房、井道及底坑做好防涝措施。做好压力容器的降温、防雷防静电工作，禁止设备暴晒和超量充装；二是针对露天使用的特种设备要有效的做好防高温、防雷电、防阵风的相关措施；做好压力容器的降温、防雷防静电工作，禁止设备暴晒和超量充装，加速清理在用气瓶，将使用情况与气瓶追溯系统对接，防治“黑气瓶”使用与流通。
责任部门：双石市场监管所。
（七）城镇运行安全
主要风险：桥隧结构病害、地下构筑物施工等导致市政结构设施存在安全风险。河道作业失足落水、化粪池爆炸、化粪池施工作业中毒、河道作业地质滑坡、环卫作业车辆运行、路灯维修高空作业、路灯部件坠落、线路过载发热自燃、线路设施损毁漏电、户外广告和店招店牌支架结构垮塌、极端天气雷击、大风损毁坠落等安全风险。
防控措施：健全完善市政施工监管机制，建立日常管护维修制度并落实管理人员和资金。加大对市政结构设施、路灯线路、广告牌等的检查力度，及时消除安全隐患。建立垃圾转运站标准化作业规范，定期对化粪池气体进行检测、清掏满溢化粪池、规范化粪池施工作业行为，加强环卫作业车辆日常养护，强化作业人员培训教育，提升自救能力，提高安全意识。
责任单位：综合行政执法大队。
（八）燃气安全
主要风险：燃气管道泄漏风险；燃气用户使用风险；大部分居民未安装燃气报警切断装置风险。
防控措施：一是多形式向用户宣传燃气安全使用知识；二是督促燃气企业做好入户安检工作以及燃气设备设施周边要设立显眼的警示标识。
责任单位：经发办。
（九）关闭煤矿安全
安全风险主要有：关闭煤矿被私自偷盗采引发安全事故。
防控措施：定期不定期开展关闭煤矿巡查监测，加强事故风险分析研判。
责任单位：应急办。
五、有关工作要求
（一）强化思想认识，提高政治站位。严格落实国务院安委会“十五条硬措施”市安委会“66项任务”区安委会“67项任务”，进一步强化安全生产红线意识，织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格管控重大风险，严肃整治重大隐患，精准发现和严厉打击各类非法违法行为，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）深入推进安全生产专项整治。深入推进安全生产专项整治三年行动，巩固成果，建立健全长效工作机制；持续加强道路交通、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸等重点行业领域安全生产专项整治；加快推进“两单两卡”落实企业一线岗位全员安全生产责任，统筹推进各阶段工作任务，确保在12月底前，实现全镇所有行业领域企业“一线责任制”全覆盖。
（三）切实加强高温汛期安全防范。开展自然灾害“日周月”巡排查，加强灾害性天气监测预警，适时组织临灾会商，强化防汛抗旱、森林防火措施落实，特别是加强高温时段林区巡山守卡与火源管控工作，坚持开展暴雨天气前、中、后的地质灾害巡排查，及时发现处置灾险情。
（四）加强应急值守与处置工作。严格落实领导带班、24小时值班制度，畅通信息渠道，加强突发事件信息报送；做好应急救灾物资管理工作，加强应急救援准备，一旦发生事故灾害，快速响应，迅速处置，科学救援。
