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关于印发《金龙镇安全生产大排查大整治

大执法百日攻坚行动工作方案》的通知

各村、社区,镇安委会成员单位,有关单位:

根据区安全生产委员会《关于印发永川区安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动工作方案的通知》(永川安委发〔2021〕26号)文件精神,现将《金龙镇安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动工作方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

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2021年9月15日

金龙镇安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,认真贯彻落实全市、全区第三季度安全生产与自然灾害防治工作会议要求,根据区安全生产委员会《关于印发永川区安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动工作方案的通知》(永川安委发〔2021〕26号)文件精神,制定如下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步落实党中央、国务院,市委、市政府和区委、区政府关于做好安全生产工作系列决策部署,以严控事故为核心目标,以大排查大整治大执法为工作主线,以“十条措施”“12个专项安全监管行动”为规范,强化责任,严格执法,严格落实风险防控和隐患排查治理双防机制,加强重大风险管控,彻底整治重大隐患,严厉打击违法违规行为,坚决守住安全底线,坚决遏制较大以上安全生产事故,确保中秋国庆、党的十九届六中全会、基层换届选举等特殊敏感节点和时段安全稳定,圆满完成年度安全生产目标任务。

二、行动时间

从即日起至2021年12月31日。

三、主要措施

(一)深入宣传贯彻新《安全生产法》。应急办要开展新《安全生产法》宣贯活动,各村、社区和镇级行业部门要组织全体干部职工、企业主要负责人、安全管理人员、一线从业人员学习新《安全生产法》,严格落实企业主体责任、政府监管责任;要通过微信、微博等平台加大新《安全生产法》的宣传力度,让新安法进机关、进企业、进社区,让人人学安法、用安法、守安法;要把执法检查与宣贯新《安全生产法》结合起来,既要严格执法,督促企业整改安全隐患,又要向企业宣传普法,普及新《安全生产法》的区别、要义、要害,让企业树牢安全发展理念,自觉履行安全生产主体责任。

(二)深入贯彻落实重要会议、文件精神。各单位要学习吃透全市、全区第三季度安全生产与自然灾害防治工作会议精神,及时传达贯彻到每一名干部职工、每一个企业;要严格落实《安全生产“十条措施”》《永川区安全生产监督管理特别规定(试行)》《永川区安全生产联合执法制度(试行)》《永川区安全生产违法行为举报奖励办法》《关于明确重点行业安全生产属事属地监管责任和联动机制的通知》等文件制度要求,督促企业落实《永川区落实企业安全生产主体责任特别规定(试行)》《永川区企业落实安全生产主体责任公示制度》等各项制度,做到会议精神不折不扣贯彻、文件制度不折不扣执行。

(三)强化落实各方安全责任。各单位要落实企业“日周月”隐患排查、部门“日周月”检查执法、政府“日周月”督导落实制度。企业要制定完善符合实际的隐患排查清单,务实开展全面、全员、全过程隐患排查,重大隐患整改做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”;应急办要每日了解掌握、每周协调调度、每月检查督查,督导各行业领域工作落实。重点行业领域、重点管控企业(管护单位)要全面落实安全责任挂牌公示,属事属地监管单位、监管人员和企业相关人员要认真履职,压紧压实安全责任,共同抓好安全监管;属地村、社区要加强安全网格化管理和巡查排查,消除安全监管“最后一公里”盲区。

(四)紧盯重点行业开展专项整治。各单位要聚焦重点行业领域“两重大一突出”(重大风险、重大隐患和突出违法行为)开展大排查大整治大执法,深入实施“十条措施”“12个专项安全监管行动”“九停止三严禁”,做到突出重点、解决难点,确保关键节点不发生安全生产事故。道路交通,重点整治客货车辆超速超载和疲劳驾驶,农村地区非法营运和三轮车、农用车非法载客等问题。建设施工,着力解决盲目压低造价导致偷工减料、层层转包导致管理失控以及建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任不落实的问题。消防,突出“三合一”场所,持续加强消防安全治理。其他行业领域要抓好大排查大整治大执法,加强安全风险研判防控和隐患治理,遏制安全生产事故的发生。

(五)严厉打击违法违规行为。镇级负有安全生产监督管理职责的部门必须做到执法检查“月月清零”,逐月提升执法检查强度、问题查找强度和执法处罚强度,区安委办将把执法检查“清零”“执法量提升”“强度排名”情况纳入年度目标考核并每月通报。要实施累犯从重处罚制度,对同类违法行为反复发生的企业,增加执法检查频次,依法实施从重处罚;对受到处罚拒不整改的,依法按日实施连续处罚。要加大打非治违力度,广泛宣传安全生产举报奖励办法,发动社会群众积极参与安全生产工作,对非法生产、非法储存、非法经营行为要从快、从严、从重处罚。要严格调查处理,生产安全事故必须做到“有案必查”“一案双查”“三责同追”“四不放过”。

(六)强化督查通报。应急办要通过镇党政领导安全检查、明查暗访、季度综合督查、重点行业领域专项检查、调研检查、包片蹲点检查等方式,加强工作督查,存在的问题在季度安全生产例会上通报曝光,确保工作措施落实、工作目标实现。

四、工作要求

(一)加强组织领导。安全生产大排查大整治大执法百日攻坚行动是在区委平安永川建设暨防范化解重大风险领导小组组织下,由区安委办牵头组织实施保障安全稳定的重要举措,各单位主要负责人要亲自研究部署,亲自统筹协调,着力解决重大隐患和突出问题;“一岗双责”负责人要细化办法措施、把握重点关键、带头督促推进。

(二)周密组织实施。各村、社区、镇级有关部门要按照本方案,结合自身工作实际,研究制定方案,细化任务措施。要通过开展专项行动,集中治理各类突出隐患和重大风险,减存量、控增量、防变量,夯实筑牢全镇安全生产基本面。

(三)强化应急准备。各单位要做好汛期及冬季安全生产风险防控工作,加强灾害性天气预报预警,面向指定区域、指定人群精准发布预警信息,做好紧急情况下的人员撤离和现场管控,防止自然灾害引发次生安全生产事故。要优化应急处置预案,及时补充救援物资,强化备勤备战,加强基于情景构建的培训和演练,确保一旦发生事故灾害第一时间得到有效处置。

各单位要明确专人负责安全生产百日攻坚行动工作,及时收集汇总相关情况,认真总结工作成效,于12月31日前向镇应急办书面报送百日攻坚行动工作总结。